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2013军事频道 > 专题栏 > 国防和军队全面深化改革进行时 > 消息

国防和军队改革要向“战略枢纽”聚焦用力

2014-04-22 08:46  来源:解放军报  说两句  分享到:

  ●国防和军队改革千头万绪,而决定改革成败的“胜负手”,就蕴涵在“长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题”等“战略枢纽”中,必须中流击水。

  ●毋庸讳言,改革就是利益的再调整。“触动利益比触及灵魂还难”的现实,是对军队改革的最大考验,也是对每个军人的最大考验。

  “枢纽”通,则全局通;“枢纽”梗,则全局梗。军队改革的关键在于能否向改革的“胜负手”聚焦,能否牵住改革的“牛鼻子”,能否抓住改革的主要矛盾,能否在“牵一发而动全身”的重难点问题上有突破,以“纲举”求“目张”,由重难点问题改革的“一子落”,激发改革棋局的“全盘活”,这是改革成败的密钥。

  “让大脑更灵活”——构建精干高效的联合作战指挥机构

  “时间增值,空间贬值,以快吃慢,首战制胜”是现代战争的特点。海湾战争中美军传输指令需要几个小时,在伊拉克战争中则仅需5秒钟;从发现目标到实施攻击,海湾战争约1天,伊拉克战争仅需要10分钟,这无疑得益于联合作战的快速高效指挥,得益于部队行动各个环节的先敌一步。

  “无战不联,无联不胜”已成为各国军队共识,联合作战是信息化战争的基本形态。现代战争,参战的军兵种力量多、武器装备种类繁杂、地域广阔、空间多维、战场透明,且情况瞬息万变、战机稍纵即逝,对能否高效实施联合作战指挥提出了全新挑战。

  在激烈对抗和复杂多变的信息化联合作战中,要将诸军兵种及其他力量在陆、海、空、天、电多维战场上的作战行动联为一体,对随时发生的情况变化实时、快速、有效地做出反应,保证作战的高精度、高效率,就必须拥有与之相适应的顺畅高效的联合作战指挥系统,对所有参战的军兵种力量实施集中统一指挥。美军《联合作战纲要》规定,“无论达成何种目标,都要寻求指挥和行动上的统一”。

  党的十八届三中全会明确提出“健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制”。健全军委联合作战指挥机构,将统一指挥陆海空军及二炮部队,主要涵盖作战、训练、情报、综合保障等方面的协调,完善军队战时指挥体系,构建权威、精干、灵便、高效的指挥体制,按战斗力标准进行军队建设。健全战区联合作战指挥体制,就是依据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成,一改陆军单一军种指挥,实现对各军兵种的联合指挥。

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编辑:刘鹏

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